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第1128章 推定拒绝和全票通过

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    第1128章推定拒绝和全票通过(第1/2页)
    “推定拒绝......”史密斯喃喃重复了一遍,这意味着几乎不可能有例外。
    “是的,推定拒绝。”纳瓦罗冷酷地确认。
    “我们要传递的信息非常明确:任何涉及丑国技术的芯片,都不允许流向华兴。
    没有模糊地带,没有侥幸空间。”
    “那么,缓冲期呢?”国家经济委员会主任问道:
    “这不是为了华兴,而是为了给全球产业链,包括我们自己的部分企业,一个剥离和适应的窗口。
    完全突然死亡式的断供,对全球供应链的冲击太大,恐怕会引起市场恐慌和我们盟友的强烈不适。”
    罗斯回答道:
    “我们计划设置一个120天的缓冲期。
    从规则宣布到正式全面生效,给予相关企业,特别是台积电等代工厂,处理现有订单和进行业务调整的时间。
    在这120天内,根据5月15日之前签订的合同进行的生产和发运可以继续,但必须在缓冲期结束前完成。
    这既体现了我们并非不顾及全球产业链的稳定,也给了他们明确的最后期限,避免他们抱有不切实际的幻想。”
    会议室内再次陷入了沉默,
    与一年前那种些许不确定性不同,这是一种目标明确、手段清晰、决心已定。
    第一次制裁的失败,像一剂苦涩的清醒剂,让他们摒弃了不切实际的幻想,转而选择了最笨、但也最有效的方式。
    那就是依靠丑国在半导体产业链顶端毋庸置疑的霸权地位,进行一场旨在彻底扼杀的“饱和打击”。
    所有可能的替代方案都被反复权衡过,所有可能的重蹈覆辙的风险都被尽力排除。
    GMS选项因其不确定性和可能催生强大竞争对手的长期风险而被放弃;
    担心再次误判华兴防御强点的顾虑,促使他们选择了公认的华兴短板;
    OraCle的前车之鉴,也让他们在考虑商业反弹时更加谨慎。
    纳瓦罗环视全场,眼神中闪烁着近乎狂热的光芒:
    “先生们,女士们,历史会记住今天。
    这不是一次普通的贸易制裁,这是一场决定未来科技走向的关键战役。
    我们要用芯片这把最锋利的武器,彻底锁死华兴和华国科技及高端制造向上攀登的通道!
    还有异议吗?”
    “附议。”
    “同意。”
    “没有异议。”
    没有激烈的争论,没有重大的分歧。
    吸取了上次教训的丑国决策层,在此刻展现出惊人的团结一致和冷酷。
    他们认准了芯片这个他们拥有绝对优势、而华兴短期内无法摆脱依赖的命门,决心倾力一击。
    “好。”纳瓦罗拿起笔,在那份《对华兴技术有限公司终极制裁方案》的最终建议页上,签下了自己的名字。
    罗斯和其他关键部门的代表也相继签署。
    这份凝聚着丑国统治阶层共识、旨在对华兴实施“终极绞杀”的命令,即将通过国家机器的运转化为冰冷的法律条文。
    丑国人搞事情的时候效率一般都非常高,两天后,也就是2020年5月15日,丑国东部时间上午。
    丑国工业与安全局(BIS)的官方网站上,一条看似平常的公告更新,如同投入平静湖面的巨石,瞬间在全球科技界、产业界和金融市场掀起了滔天巨浪。
    (本章未完,请点击下一页继续阅读)第1128章推定拒绝和全票通过(第2/2页)
    公告标题简洁而致命:《出口管理条例修订:对华兴技术有限公司及其关联公司的进一步限制》。
    没有盛大的新闻发布会,没有高官的情绪化言辞,只有一份长达数十页、充满了法律术语和技术细节的规则文件。
    但这份文件的杀伤力,远超任何激情澎湃的演说。
    核心内容如下:
    宣布与生效日期:
    宣布日期:2020年5月15日(丑国东部时间)。
    生效日期:规定设有120天的缓冲期,于2020年9月15日正式全面生效。
    制裁发布机构:
    丑国商务部下属机构:工业与安全局(BUreaUOfIndUStryandSeCUrity,BIS)。
    核心制裁机制是两项致命新规:
    规则一:针对性极强的“外国直接产品规则”(FDPR)扩展。
    针对华兴设计芯片:
    任何芯片,只要其设计过程中有华兴及其关联公司(特别是海思半导体)的参与,并且该芯片的生产制造过程中,使用了源自丑国的软件或技术(例如,使用了丑国公司的EDA设计工具、或源自丑国的芯片制造设备技术),那么,这家芯片代工厂(无论是台积电、四星还是其他任何国家的工厂)在向华兴出口、再出口或甚至在工厂内部转移这颗芯片时,都必须向丑国商务部申请出口许可证。
    针对华兴采购芯片:
    任何芯片,只要华兴及其关联公司是最终的采购方或使用者,并且该芯片本身是某些特定丑国软件或技术的“直接产品”,那么,该芯片的生产商在向华兴销售时,同样需要申请许可证。
    规则二:实体清单“脚注1”升级。
    (“脚注1”是丑国商务部工业与安全局在其《出口管理条例》下的“实体清单”中,为特定实体添加的一个特殊标记。)
    将华兴技术有限公司及其分布在全球26个国家的68家核心关联公司,在“实体清单”上单独升级标记为一个特殊的类别——“实体清单(脚注1)”。
    此举意味着,所有受《出口管理条例》(EAR)管辖的物项,包括丑国本土产品,以及上述受FDPR规则管辖的“外国直接产品”,在向这些被标记了“脚注1”的实体出口、再出口或转移时,都毫无例外地需要申请许可证。
    许可证审批原则:
    公告明确宣布,对于所有涉及上述情况的许可证申请,BIS将采取“推定拒绝”(PreSUmptiOnOfDenial)的审批政策。
    “推定拒绝”意味着,审批官员在收到申请时,默认的立场就是拒绝。
    申请人需要提供极其充分、几乎不可能实现的理由,来证明这项交易完全符合丑国的国家安全和外交利益,才有可能获得极其罕见的特批。
    在实践中,这等同于“事实上的全面禁止”。
    缓冲期安排(2020年5月15日-9月15日):
    在120天的缓冲期内,BIS允许以下有限的活动继续进行:
    为支持华兴现有网络和设备的持续运营而进行的必要交易。
    为华兴现有的手机等消费者产品提供软件更新和安全补丁。

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