第102章 税改暗流涌
第102章税改暗流涌(第1/2页)
翌日朝会。
文臣武将们已经褪去热血,回归平静。
户部尚书率先出列,奏报赋税征收情况:“各省的夏税已陆续起运,然河南、山东两地因去年灾情,请求减免三成。江浙一带漕运畅通,比往年多收了两成。”
朱元璋听着奏报,手指在龙椅扶手上轻轻敲打。
轻徭薄赋是他立国以来坚持的国策。
经历元末战乱,民生凋敝,让百姓休养生息是大明头等大事。
朝臣们接下来又开始讨论如何平衡减免与征收。
有人主张严格执行税法,有人建议酌情减免。
朱十八站在首位,听着众人你一言我一语,眉头渐渐皱起。
大明朝现在的赋税制度,不管百姓有没有土地,只要是成年男性,就得缴丁税,服徭役。
这制度看似公平,实则藏着大问题。
他想起历史上明朝中后期的流民问题,想起李自成起义……根源之一,就是这沉重的人头税把无地农民逼上了绝路。
但现在,朝堂上竟然没人提这个。
朱十八心里清楚,不是他们想不到,而是不敢想,人头税牵扯的利益太大了。
那些占着万亩良田的豪强地主,那些家中仆役成群的勋贵,哪个愿意将自己的财富拱手让出?
他瞥了眼龙椅上的朱元璋,又看了看身边认真听证的朱标。
这事,不能在朝堂上说。
散了朝,文武百官陆续退出奉天殿。
朱十八磨磨蹭蹭走在最后,等人都走的差不多了,他左右看看,朝朱元璋和朱标使了个眼色。
父子俩会意,跟着他拐进了奉天殿西侧的一间值房。
这是侍卫轮值时歇脚的地方,此刻空无一人。
朱十八关上门,还特意听了听外面的动静。
朱元璋看他这副贼头贼脑的样子,忍不住压低声音笑道:“咋了,小叔叔?您偷李善长钱袋子了?”
朱标也忍着笑。
朱十八一脸黑线:“我偷个大头鬼偷!有正事,正经事!”
见他说的严肃,父子俩收起了玩笑神色。
“是赋税的事。”朱十八开门见山,“大侄子,你现在轻徭薄赋是好事,百姓确实得了实惠。但赋税制度的根本问题,没解决。”
朱元璋眉头一挑:“什么问题?”
“人头税。”朱十八吐出三个字。
他详细解释道:“现在的大明税制,不管百姓有没有土地,只要是成年男丁,就必须缴丁税,服徭役。结果是什么?无地的贫农、佃农,身无寸土却要承担沉重丁税,最后被逼的只能逃亡,成了流民。”
朱元璋听完,脸色沉了下来。
“而那些豪强地主、勋贵世家呢?”朱十八继续说,“他们占田万顷,却勾结地方官吏,隐匿家中人丁,逃缴丁税。不仅如此,他们还把自家该缴的赋税,转嫁到佃农身上。佃农租他们的地,除了交租子,还得替他们承担赋税。”
朱标倒吸一口凉气:“小叔公,此言当真?”
“你去查查地方黄册就明白了。”朱十八继续道,“豪强们隐匿的不仅是丁税,还有大量人口和田地。他们把佃农、仆役划进自家私户,不在官府黄册登记,既逃丁税,又逃田赋。”
他顿了顿,说出了更严重的问题:“大量土地被兼并后,豪强也不上报鱼鳞图册。导致大明在册的耕地、人口,远少于实际数量。国库赋税锐减,户籍、土地制度……形同虚设。”
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值房里一片寂静。
朱元璋的脸色已经阴沉的能滴出水来。
他想起这些年地方上奏的流民问题,想起某些州县税收连年减少的奏报……
原来根子在这里!
“小叔叔,”朱元璋声音低沉,“您有解决的法子?”
朱十八点点头,缓缓吐出四个字:“摊丁入亩。”
“何为摊丁入亩?”朱标问道。
他随即详细解释起来:“就是废了人头税,将天下丁役银,全部并入田赋之中。只按田亩多寡征税……有田者多缴,无田者不缴,田多者多承担,田少者少承担。”
朱元璋眼睛亮了。
朱标已经在心里飞快盘算:“如此一来,豪强占田越多,缴税越重,再也无法隐匿田地逃赋。贫农无田,便免了丁税之苦,流民自然会归乡垦耕……”
“正是这个理。”朱十八道,“但这政策一旦推行,阻力会非常大。那些既得利益者,绝不会坐视自己的利益受损。”
他看向朱元璋:“所以,不能一下子全面推行。我建议,分三步走。”
“第一步,以清查隐户隐田为核心突破口。先从几个问题最严重的州县下手,派干员彻查。查出来的隐田,一律登记入册,该补税的补税,该罚的罚。”
“第二步,选几个受灾严重的地区做试点。这些地方流民多,豪强势力相对薄弱,推行摊丁入亩阻力小。成功了,就是样板。失败了,影响也有限。”
“第三步,卫所配套。让军队在试点地区维持秩序,防止豪强煽动佃农闹事。同时,卫所军屯也可以率先试行新税制,让将士们看到好处。”
朱标听得入神,忍不住问:“那第四步呢?”
“试点成功,就逐步推广。”朱十八继续道,“先在一省试行,再扩大到数省,最后全国推行。同时要修改律法,将摊丁入亩写入《大明律》,成为定制。”
朱元璋在值房里踱步,越走越快。
突然,他停下脚步,神色严肃:“小叔叔,这主意,不要再说与其他人听。”
朱十八一愣。
朱元璋压低声音:“这个利益太大,他们若知道是您提出的,怕是会狗急跳墙。”
朱标也反应过来:“父皇说得对。小叔公,此事您就当不知道。推行之事,我与父皇来办。”
朱十八闻言,心中涌起一股暖流。
之后,三人又商议了些细节,直到值房外传来侍卫换班的脚步声,才结束了密谈。
走出值房,天色已近午时。
朱十八看着巍峨的宫殿,忽然想起历史上的一条鞭法之策。
那也是明朝中后期的一次税制改革,但推行的磕磕绊绊,最终未能彻底成功。
朱标轻声问道:“小叔公,您说这改革,要多少年才能见效?”
朱十八想了想:“快的话一两年之内就能看到变化,慢则十余年也有可能。但此策一旦成功,大明的根基就稳了。百姓有地种,有饭吃,谁还愿意造反?”
朱元璋望着远处宫墙,目光深远:“这些时间咱还等得起。为了大明江山,等多少年都值得。”
谁也不知道,就在这天午后,一场将震动整个大明利益格局的改革,已经悄然拉开了帷幕。
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